我国县级医院覆盖人口9亿多，但是，承担的医疗服务与其功能定位仍不匹配。县级医院发展不足时留不住患者的主要原因。近日，国家卫生计生委提出《全面提升县级医院综合能力工作方案》，计划在未来一段时间，全面提升我国县级医院综合能力。

据国家卫生计生委的统计数据显示，我国县级医院服务覆盖人口占全国居民总数70%以上，但其承担的医疗服务与其功能定位仍不匹配。8月26日，国家卫生计生委抛出绘制出县级医院综合能力提升路线图，计划分两个阶段提升县级医院综合能力。

2014至2017年为县级医院综合能力提升的第一阶段，在这一阶段，国家将从全国县级公立医院综合改革试点县中遴选500家县级医院，并重点提升这500家县级医院的综合能力。经过“启动、实施、评估三个环节”，这批试点医院需要在2015年10月底前“至少完成50%的目标”，“2017年10月底前全面达到要求”。

第二阶段为2018至2020年。到2020年，力争使我国90%的县医院、县中医医院分别达到县医院、县中医医院综合能力建设基本标准要求，50%的县医院、县中医医院分别达到县医院、县中医医院综合能力建设推荐标准要求。

工作方案要求，提高医院管理水平，要求建立完善医院管理规章制度，加强医疗质量管理，落实医疗管理核心制度，加强医疗安全风险管理，要充分利用信息化管理手段。加强临床重点专科建设，提升县级医院医疗技术水平，并配备与专科建设目标一致的适宜设备。

同时，要落实国家县级公立医院综合改革各项任务；开展优质医疗服务，提升县级医院医疗服务水平；开展远程医疗服务，提升疑难复杂疾病诊疗水平；发挥对口支援优势，提升县级医院综合能力。

工作方案希望发挥500家县级医院的积极作用，使其发挥引领我国县级医院发展的先进典型作用，全面带动和提升我国县级医院综合能力。