全国政协委员、中日友好医院院长许树强向全国政协十一届五次会议提交提案，提出在城乡医疗卫生对口支援工作中，政府应将对口支援经费纳入财政预算。

　　许树强说，城乡医疗卫生对口支援工作对于促进医疗卫生服务均等化、缩小城乡卫生差别、体现大型公立医院的公益性等具有十分重要的意义。这项工作开展以来，有效缓解了农民群众‘看病难、看病贵’的问题，得到了基层医务人员和社会各界的充分肯定。但是，该项工作在开展过程中，也暴露出支援措施不能有效落实、配套政策不能及时跟进等问题。更重要的是，由于政府投入不足，经费难以落实到位，在一定程度上影响了此项工作持续、稳定地开展。

　　许树强介绍，城乡医疗卫生对口支援工作以“万名医师支援农村卫生工程”为主要形式，以东西部省际医院对口支援为重要内容，以部属部管医院和有关城市医院支援老、少、边、穷地区医院为补充，是新时期大型公立医院公益性的重要体现。国家虽然要求各省级财政、卫生行政部门根据实际需要和当地支出水平及财力情况等给予一定的经费支持，但经费补助与实际投入之间仍存在很大差距。

　　加强农村医疗卫生事业发展、提高农村基本医疗服务的可及性和公平性是政府的重要职责，对口支援则是落实政府职责的重要途径。为保证此项工作稳定、可持续发展，许树强建议：政府应将对口支援经费纳入财政预算，设立对口支援专项经费。同时，受援医院在接受支援的过程中也承担了相应的后勤保障等方面的费用，而大部分受援医院都在中西部地区的贫困县，其自身的财力、物力也十分有限。因此，受援单位承担的这部分费用也应纳入其所属地方财政的预算范围，以减轻受援医院的负担，使对口支援工作分级负责，真正落到实处。